La reflexión que guía el presente ensayo es la evolución de las formas institucional-territoriales que han modelado históricamente a Occidente: las ciudades, las naciones y las regiones. Para el autor, la riqueza, el poder y las hegemonías nacionales han sido las protagonistas centrales de la modernidad. Sin embargo, el mundo actual se ha complejizado en tal proporción que los Estados nacionales ya no cubren los requisitos para un "juego mundial" seguro, dando paso así a un nuevo ciclo en el que el sujeto principal podría ser región plurinacional, como forma geopolítica predominante y como un nuevo equilibrio de riqueza y poder.