La gobernabilidad y la democracia tienen un creciente (y vinculado) déficit en el contexto de una globalización básicamente orientada por valores y actores económicos. El resultado es la fragmentación del sistema internacional frente a los problemas globales, sin posibilidades inmediatas de reversión política. Existe tanto la necesidad como la oportunidad para la institucionalización de un espacio público global dentro de las Naciones Unidas, propiciando la participación de diferentes actores no estatales.