El ensayo esta referido al tema de federalismo, al igual que el de la democracia, requiere de una limpieza conceptual y, sobre todo, de una ubicación problemática. El principal mal ha estado en sólo entenderlo como una forma de gobierno un elemento como una forma de gobierno o un elemento externo a la conformación de las unidades políticas. Para poder trascender esta perspectiva, es necesario repensar al Federalismo como una construcción política que le da apellido, forma y contenido a una determinada constitución.