Ciudadano/a significa ser, sentir, formar y tomar parte activa de lo colectivo, de lo público, de aquello que es de todos/as para el bien común. Lo apuntado trasciende el reconocimiento legal-formal, la ciudadanía no puede ser comprendida sino desde la capacidad comunicativa de los sujetos —individuales y colectivos— que hace posible poner en competencia sus sentidos, significaciones y visiones para incidir en la definición de los proyectos actuales y futuros de la convivencia social.
La noción de “ser parte” y “tomar parte” en las decisiones públicas no puede estar separada de la necesidad de acceso y uso de la palabra pública. Vale decir, del ejercicio efectivo del derecho a la comunicación.