Los estudios sobre la dinámica institucional de los saberes especializados han comenzado a poner de manifiesto que en el proceso de elaboración de políticas públicas en las sociedades complejas toda cuestión "técnica" importante conlleva cuestiones de "política"; y parejadamente, cualquier cuestión "política" relevante implica la resolución de importantes cuestiones "técnicas". De este modo, cuestiones "técnicas" y cuestiones "políticas" son como dos puntas del mismo ovillo.