¿Cuál fue el problema básico del desarrollo industrial en América Latina o Europa oriental? no fué el establecimiento del aparato industrial, sino el desarrollo de la rentabilidad en comparación con otros países. El nuevo reto que afrontan los países latinoamericanos requiere un enfoque sistémico, dirigido a la creación de estructuras en todas las áreas relevantes para la competitividad, la integración de las fuerzas nacionales, dondequiera que sea posible, y un diálogo permanente entre los actores internos.