El documento que se pone a continuación tiene como objetivo inmediato realizar un diagnostico critico sobre la forma en que la cuestión territorial es incorporada en el actual texto constitucional boliviano. antes que discutir los futuros escenarios de una nuevo ordenamiento territorial del país, se procede a formular una línea de base constitucional desde una perspectiva estrictamente técnica. Esta línea de base es capaz de fungir como punto de partida con el cual se puede contrastar las posicione que emanen de los debates constitucionales venideros en los aspectos de descentralización, municipios, prefecturas y la discusión más general sobre el modo de estado (unitario, federal, triterritorial u otro).
La primera parte propone una manera de las diversas maneras en que aparece la cuestión territorial dentro de la actual Constitución boliviana. Detecta los principales "bolsones" propositivos y ubica en detalle la dispersión de cada uno de los artículos constitucionales vinculados al tema territorial. Sin entrar todavía a una disección analítica de esas apariciones, el mapa queda como una descripción que las ordena formalmente.
La segunda parte procede a la disección analítica de todas estas apariciones, indagando sus consecuencias, sus probables inspiraciones y su congruencia como otras disposiciones del mismo texto constitucional. Desarrolla conceptos para precisar las determinaciones del texto constitucional y coteja una delimitación más rigurosa con el espíritu constitucional, que no necesariamente tiene que coincidir con ésta.