El presente documento se incorpora al esfuerzo del debate y reflexión que la CEPAL impulsó a partir de 1990 con la propuesta de transformación productiva con equidad (TPE).
Tal propuesta asumió la iniciativa, en conjunto con reflexiones provenientes de otros ámbitos, de romper la atmósfera de confusión y desánimo intelectual que reinó en los años ochenta, tanto en los gobiernos como en los medios académicos, y que respondía a la profunda crisis que la región padece en materia económica y social.